سامانه سازندگان sazandegan.tceo.ir؛ راهنمای ورود و ثبت‌نام

سامانه سازندگان، پورتال تخصصی سازمان نظام مهندسی ساختمان استان تهران برای مدیریت امور مربوط به مجریان ذی‌صلاح (حقیقی و حقوقی) است. هدف اصلی این سامانه، پیاده‌سازی مبحث دوم مقررات ملی ساختمان، نظارت بر عملکرد سازندگان، کنترل ظرفیت و صلاحیت آن‌ها و در نهایت هوشمندسازی فرآیند صدور شناسنامه فنی و ملکی ساختمان است تا از حضور افراد فاقد صلاحیت در پروژه‌های ساختمانی جلوگیری شود.

مخاطبان این سامانه شامل سه گروه اصلی هستند: اول، سازندگان حقوقی (شرکت‌های مجری) که دارای پروانه اشتغال از وزارت راه و شهرسازی هستند؛ دوم، سازندگان حقیقی (مهندسانی که صلاحیت اجرا دارند)؛ و سوم، مالکان یا کارفرمایانی که قصد دارند برای پروژه خود مجری ذی‌صلاح انتخاب کرده و قراردادهای خود را به صورت قانونی در سازمان نظام مهندسی ثبت و تایید نمایند.

سامانه سجامون (Sajamon) یک سامانه جامع برای مدیریت کلیه امور اعضای سازمان نظام مهندسی از جمله تمدید پروانه و عضویت است، اما سامانه سازندگان به طور اختصاصی بر روی فرآیندهای اجرایی ساختمان، ثبت قراردادهای مجری، کنترل ظرفیت متراژی سازندگان و صدور دفترچه اطلاعات ساختمان تمرکز دارد. در واقع سامانه سازندگان بخشی از اکوسیستم دیجیتال سازمان است که با سجامون تبادل داده انجام می‌دهد.

بله، طبق مصوبات اخیر هیئت مدیره سازمان نظام مهندسی استان تهران و در راستای اجرای قانون نظام مهندسی، تمامی ساختمان‌ها با هر متراژی (حتی زیر ۸۰۰ متر در اکثر مناطق) ملزم به داشتن مجری ذی‌صلاح هستند. ثبت اطلاعات این مجریان و قراردادهای آن‌ها صرفاً از طریق سامانه sazandegan.tceo.ir امکان‌پذیر است و بدون آن، شناسنامه فنی و ملکی صادر نخواهد شد.

این سامانه مرجع نهایی ثبت گزارش‌های مرحله‌ای توسط مجری و تایید آن‌ها توسط ناظر است. تمامی اطلاعات مربوط به متریال مصرفی، نقشه‌های ازبیلت و تاییدیه استانداردهای اجرا در این سامانه بارگذاری می‌شود. در انتهای پروژه، داده‌های تجمیع شده در این سامانه مبنای صدور شناسنامه فنی و ملکی ساختمان قرار می‌گیرد که برای دریافت پایان‌کار از شهرداری الزامی است.

مجری ذی‌صلاح فردی حقیقی یا حقوقی است که دارای پروانه اشتغال به کار مهندسی در رشته‌های عمران یا معماری با صلاحیت «اجرا» باشد. ثبت‌نام در سامانه برای این افراد الزامی است زیرا تنها از این طریق می‌توانند ظرفیت آزاد خود را مشاهده کنند، قراردادهای جدید ثبت نمایند و مسئولیت فنی پروژه را به صورت رسمی بر عهده بگیرند تا سوابق کاری آن‌ها در سازمان ثبت شود.

بله، مالکان می‌توانند با استفاده از کدملی و شماره پرونده یا کد نوسازی ملک خود وارد بخش‌های مشخصی از سامانه شوند. آن‌ها از این طریق می‌توانند وضعیت قرارداد مجری خود را پیگیری کنند، از تایید یا عدم تایید مراحل اجرایی توسط ناظر مطلع شوند و در نهایت فرآیند مالی مربوط به سهم سازمان را مدیریت و پرداخت نمایند.

مهم‌ترین مزیت، حذف مراجعات حضوری به سازمان نظام مهندسی و کاهش بروکراسی اداری است. مهندسان می‌توانند در هر ساعت از شبانه‌روز وضعیت ظرفیت خود را چک کنند، قراردادها را به صورت الکترونیکی امضا نمایند و مکاتبات خود را با واحد سازندگان سازمان به صورت آنلاین انجام دهند. همچنین شفافیت در تخصیص کار و جلوگیری از تخلفات ظرفیتی از دیگر مزایای آن است.

برای ثبت‌نام اولیه، ابتدا باید عضو سازمان نظام مهندسی تهران باشید و پروانه اشتغال معتبر با صلاحیت اجرا داشته باشید. سپس با ورود به آدرس sazandegan.tceo.ir، گزینه ثبت‌نام را انتخاب کرده و اطلاعات فردی، شماره عضویت و شماره پروانه را وارد کنید. پس از احراز هویت از طریق سامانه سجامون و تایید شماره همراه، پنل کاربری شما فعال شده و می‌توانید مدارک لازم را بارگذاری کنید.

فرآیند ثبت قرارداد شامل ۵ مرحله اصلی است: ۱. ورود به پنل و انتخاب گزینه ثبت قرارداد جدید؛ ۲. وارد کردن کد نوسازی و مشخصات ملک؛ ۳. بارگذاری فایل اسکن شده قرارداد فیزیکی منعقد شده با مالک؛ ۴. تعیین مدیر پروژه و سرپرست کارگاه در سامانه؛ ۵. ارسال درخواست جهت بررسی کارشناسان سازمان و تایید نهایی که منجر به کسر ظرفیت از مجری می‌شود.

پس از ورود به پنل کاربری، در پیشخوان (Dashboard) بخشی به نام «مدیریت ظرفیت» وجود دارد. در این بخش، کل ظرفیت مجاز شما بر اساس پایه پروانه اشتغال، تعداد کارهای همزمان و متراژ کل در جریان نمایش داده می‌شود. سامانه به صورت خودکار با کسر متراژ پروژه‌های قبلی، میزان ظرفیت باقی‌مانده را به صورت لحظه‌ای محاسبه کرده و به کاربر نشان می‌دهد.

تعویض مجری مستلزم ثبت درخواست «اقاله قرارداد» یا «فسخ قرارداد» در سامانه است. ابتدا باید گزارش مرحله‌ای تا لحظه توقف کار توسط ناظر تایید شود. سپس مجری قبلی درخواست خروج خود را ثبت کرده و مالک باید مجری جدید را معرفی کند. پس از تایید واحد سازندگان و تسویه حساب‌های مالی مربوطه، قرارداد مجری جدید ثبت شده و مسئولیت ادامه پروژه به وی منتقل می‌گردد.

مجری موظف است در پایان هر مرحله از عملیات ساختمانی (مانند فونداسیون، اسکلت، سفت‌کاری و غیره)، به بخش «گزارش‌های پروژه» در سامانه مراجعه کند. در این بخش باید فرم‌های مربوطه را تکمیل، عکس‌های اجرایی را بارگذاری و گزارش را جهت تایید برای ناظر پروژه ارسال کند. تایید ناظر در سامانه، پیش‌شرط ورود به مرحله بعدی و در نهایت صدور شناسنامه فنی است.

اگر مدت زمان قرارداد ثبت شده در سامانه به پایان رسیده اما عملیات ساختمانی همچنان ادامه دارد، مجری باید پیش از انقضا، درخواست تمدید قرارداد را به همراه الحاقیه جدید در سامانه بارگذاری کند. در صورت انقضای قرارداد، سامانه اجازه ثبت گزارش جدید را نمی‌دهد و ممکن است منجر به توقف کار توسط بازرسان سازمان یا شهرداری شود.

پس از اتمام کامل عملیات ساختمانی و تایید تمامی گزارش‌های مرحله‌ای توسط ناظر، مجری باید درخواست «پایان کار اجرایی» را در سامانه ثبت کند. پس از بررسی کارشناسان سازمان و اطمینان از صدور شناسنامه فنی و ملکی، پروژه از لیست کارهای در جریان مجری خارج شده و ظرفیت متراژی و تعدادی آن در سامانه آزاد می‌گردد.

برای تغییر کادر فنی، مجری حقوقی باید به بخش «مدیریت پروژه‌ها» رفته و پروژه مورد نظر را انتخاب کند. سپس در قسمت کادر فنی، فرد قبلی را غیرفعال کرده و اطلاعات فرد جدید (شامل کدملی و شماره عضویت) را وارد نماید. فرد جدید باید در سامانه سجامون تایید شده باشد و ظرفیت اشتغال وی نیز توسط سامانه کنترل می‌شود تا مغایرتی با قوانین نداشته باشد.

در صورت مشاهده خطاهای سیستمی، ابتدا کش مرورگر خود را پاک کرده و از آخرین نسخه مرورگرهای Chrome یا Firefox استفاده کنید. اگر مشکل برطرف نشد، از طریق بخش «تیکتینگ» یا «پشتیبانی آنلاین» در سامانه، شرح خطا را به همراه اسکرین‌شات ارسال کنید. واحد آی‌تی سازمان معمولاً ظرف ۲۴ تا ۴۸ ساعت کاری به مشکلات فنی کاربران رسیدگی و پاسخ را در پنل اعلام می‌کند.

سامانه سازندگان برای افزایش امنیت و حذف مراجعات، از امضای الکترونیک استفاده می‌کند. مهندسان باید ابتدا توکن امضای دیجیتال خود را از مراکز معتبر دریافت کرده و نرم‌افزار واسط (Signer) را روی سیستم خود نصب کنند. هنگام تایید قراردادها یا گزارش‌ها، با اتصال توکن به سیستم و وارد کردن رمز عبور، امضای آن‌ها به صورت قانونی و غیرقابل انکار بر روی اسناد دیجیتال ثبت می‌شود.

بله، یکپارچگی سیستمی بین سامانه سازمان نظام مهندسی و سامانه شهرسازی شهرداری تهران برقرار است. هنگامی که قراردادی در سامانه سازندگان تایید نهایی می‌شود، اطلاعات آن به صورت وب‌سرویس برای شهرداری ارسال می‌گردد. این تبادل داده باعث می‌شود که شهرداری در جریان حضور مجری ذی‌صلاح قرار گرفته و اجازه صدور پروانه یا مراحل بعدی را صادر کند.

برای استفاده بهینه از سامانه، داشتن یک سیستم کامپیوتری با حداقل ۴ گیگابایت رم، دسترسی به اینترنت پرسرعت و نصب بودن آخرین نسخه مرورگر گوگل کروم توصیه می‌شود. همچنین برای بارگذاری مدارک، اسکنر با رزولوشن حداقل 200 DPI مورد نیاز است تا فایل‌های PDF ارسالی خوانا باشند. استفاده از موبایل برای ثبت قراردادهای پیچیده به دلیل محدودیت‌های نمایشگر توصیه نمی‌شود.

در صفحه ورود به سامانه، گزینه «فراموشی رمز عبور» تعبیه شده است. با وارد کردن کدملی و شماره همراهی که در سامانه سجامون ثبت کرده‌اید، یک کد تایید (OTP) برای شما پیامک می‌شود. پس از وارد کردن کد تایید، سیستم اجازه تعیین رمز عبور جدید را به شما می‌دهد. توجه داشته باشید که شماره همراه حتماً باید به نام خود مهندس باشد.

این خطا معمولاً به دو دلیل رخ می‌دهد: حجم فایل یا فرمت آن. سامانه سازندگان معمولاً فایل‌های PDF یا JPG با حجم حداکثر ۲ مگابایت را می‌پذیرد. همچنین نام فایل نباید دارای کاراکترهای خاص (مانند @، #، $) یا حروف فارسی طولانی باشد. قبل از بارگذاری، از استاندارد بودن نام و حجم فایل اطمینان حاصل کنید تا فرآیند ثبت با اختلال مواجه نشود.

بله، وب‌سایت سامانه به صورت ریسپانسیو (واکنش‌گرا) طراحی شده و در مرورگرهای موبایل قابل مشاهده است. با این حال، به دلیل نیاز به بارگذاری اسناد متعدد و استفاده از امضای دیجیتال (که نیاز به اتصال توکن USB دارد)، انجام فرآیندهای اصلی مانند ثبت قرارداد یا تایید نهایی گزارش‌ها حتماً باید از طریق کامپیوتر یا لپ‌تاپ انجام شود.

سامانه سازندگان از پروتکل‌های امنیتی HTTPS و گواهی‌های SSL معتبر برای رمزنگاری داده‌ها استفاده می‌کند. همچنین دسترسی به پنل کاربری مستلزم احراز هویت دو مرحله‌ای در موارد حساس است. دیتابیس‌های سازمان در سرورهای امن داخلی نگهداری می‌شوند و دسترسی به اطلاعات قراردادها صرفاً برای طرفین قرارداد و کارشناسان مجاز سازمان با ثبت لاگ ورود و خروج امکان‌پذیر است.

هزینه ثبت‌نام اولیه برای سازندگان حقیقی و حقوقی بر اساس تعرفه‌های مصوب سالانه شورای مرکزی و هیئت مدیره سازمان تعیین می‌شود. این مبالغ معمولاً شامل حق عضویت سالانه و هزینه بررسی مدارک صلاحیت است. برای سال ۱۴۰۲-۱۴۰۳، مبالغ دقیق در بخش «تعرفه‌ها» در خود سامانه درج شده و پرداخت آن صرفاً به صورت آنلاین از طریق درگاه‌های بانکی متصل به سامانه انجام می‌گیرد.

طبق آیین‌نامه‌های اجرایی، درصدی از مبلغ کل قرارداد اجرا (معمولاً بین ۳ تا ۵ درصد بر اساس متراژ و نوع پروژه) به عنوان حق نظارت عالیه و خدمات سازمان کسر می‌شود. این مبلغ باید توسط مالک یا مجری (بسته به توافق و قوانین جاری) از طریق سامانه پرداخت شود. تا زمانی که این مبلغ تسویه نشود، قرارداد در سامانه وضعیت «تایید نهایی» را دریافت نخواهد کرد.

بله، صدور شناسنامه فنی و ملکی مستلزم پرداخت هزینه‌های کارشناسی و خدمات اداری است. این هزینه بر اساس متراژ زیربنای ناخالص ساختمان محاسبه می‌شود. تعرفه مذکور هر ساله توسط سازمان ابلاغ شده و در مرحله نهایی پروژه، پیش از چاپ دفترچه شناسنامه فنی، از طریق پنل کاربری سامانه سازندگان قابل پرداخت است.

استرداد مبالغ تابع قوانین خاصی است. اگر فرآیند بررسی قرارداد آغاز نشده باشد، امکان استرداد بخش عمده وجه وجود دارد. اما در صورتی که بخشی از خدمات سازمانی ارائه شده باشد یا ظرفیت مجری برای مدتی اشغال شده باشد، درصدی از مبلغ به عنوان هزینه خدمات کسر و مابقی پس از طی مراحل اداری و تایید واحد مالی به حساب متقاضی بازگردانده می‌شود.

برای تمدید قراردادهایی که مدت زمان آن‌ها به پایان رسیده، معمولاً مبلغی بابت تمدید ظرفیت و خدمات اداری دریافت می‌شود. این مبلغ بر اساس متراژ باقی‌مانده پروژه و مدت زمان تمدید (مثلاً ۶ ماهه یا یک ساله) محاسبه می‌گردد. عدم پرداخت این هزینه و عدم تمدید در سامانه می‌تواند منجر به جریمه‌های انضباطی برای مجری و توقف کار برای مالک شود.

تغییرات در کادر فنی شرکت‌های حقوقی معمولاً شامل هزینه‌های اداری اندکی بابت بررسی صلاحیت و ظرفیت فرد جدید است. این هزینه جهت کنترل مدارک تحصیلی، پروانه اشتغال و اطمینان از عدم اشغال ظرفیت فرد جدید در پروژه‌های دیگر دریافت می‌شود تا از بروز تخلفات احتمالی در پروژه‌های ساختمانی جلوگیری به عمل آید.

مالیات بر درآمد حاصل از اجرای ساختمان بر عهده مجری (حقیقی یا حقوقی) است. سازمان نظام مهندسی موظف است لیست قراردادهای ثبت شده در سامانه را به سازمان امور مالیاتی گزارش کند. بنابراین مجریان باید در محاسبات مالی خود، مالیات عملکرد و مالیات بر ارزش افزوده (در صورت مشمول بودن) را لحاظ کنند. سامانه سازندگان تنها مرجع ثبت و تایید فنی قرارداد است.

در حال حاضر اکثر پرداخت‌ها در سامانه سازندگان به صورت نقدی و آنلاین انجام می‌شود. با این حال، برای پروژه‌های با متراژ بسیار بالا (مجتمع‌های مسکونی بزرگ)، گاهی اوقات با موافقت هیئت مدیره و ارائه چک‌های معتبر، امکان تقسیط سهم سازمان فراهم می‌شود که جزئیات آن باید به صورت حضوری از واحد مالی سازمان پیگیری و سپس در سامانه اعمال شود.

مجری در قبال صحت تمامی اطلاعات، نقشه‌های ازبیلت و گزارش‌های مرحله‌ای بارگذاری شده در سامانه مسئولیت حقوقی و کیفری دارد. هرگونه ثبت اطلاعات خلاف واقع یا بارگذاری مدارک جعلی، علاوه بر ابطال قرارداد در سامانه، منجر به ارجاع پرونده به شورای انتظامی سازمان نظام مهندسی و مراجع قضایی خواهد شد. امضای دیجیتال مجری در سامانه حکم امضای خیس را دارد.

ثبت قرارداد در سامانه بدون حضور واقعی مجری در کارگاه (که اصطلاحاً مجری صوری نامیده می‌شود) تخلف انتظامی درجه یک محسوب می‌شود. در صورت احراز این تخلف توسط بازرسان سازمان، پروانه اشتغال مجری تعلیق یا ابطال شده و پروژه متوقف می‌گردد. سامانه سازندگان با رصد گزارش‌های مرحله‌ای و تطبیق آن‌ها با بازدیدهای سرزده، به دنبال کاهش این پدیده غیرقانونی است.

بله، قراردادهایی که در سامانه sazandegan.tceo.ir ثبت و به تایید نهایی سازمان رسیده‌اند، به عنوان اسناد معتبر در مراجع قضایی و شورای حل اختلاف قابل استناد هستند. این قراردادها شامل تعهدات طرفین، زمان‌بندی پروژه و مسئولیت‌های فنی هستند و به دلیل تایید توسط یک نهاد عمومی (نظام مهندسی)، اعتبار بالایی در دعاوی حقوقی دارند.

مجریان موظفند برای تمامی پروژه‌های ثبت شده در سامانه، بیمه مسئولیت مدنی سازنده در قبال کارکنان و اشخاص ثالث را تهیه کنند. شماره بیمه‌نامه و تاریخ اعتبار آن باید در سامانه ثبت شود. در صورت انقضای بیمه‌نامه، سامانه هشدار داده و ممکن است از تایید گزارش‌های بعدی جلوگیری کند. این اقدام جهت پوشش ریسک‌های جانی و مالی در حین عملیات ساختمانی الزامی است.

سامانه سازندگان به عنوان یک بانک اطلاعاتی دقیق از روند اجرای پروژه عمل می‌کند. در صورت بروز اختلاف، گزارش‌های مرحله‌ای ثبت شده، تاییدیه ناظران و مکاتبات انجام شده در سامانه به عنوان مستندات اصلی در واحد داوری سازمان نظام مهندسی بررسی می‌شوند. این شفافیت باعث می‌شود که قضاوت در مورد عملکرد هر یک از طرفین بر اساس واقعیت‌های ثبت شده صورت گیرد.

بله، اما محدودیت‌های قانونی دقیقی وجود دارد. هر مجری بر اساس پایه پروانه خود (۱، ۲ یا ۳) دارای یک ظرفیت تعدادی (تعداد کار همزمان) و یک ظرفیت متراژی مشخص است. سامانه به صورت هوشمند اجازه ثبت قرارداد بیش از حد مجاز را نمی‌دهد. تخطی از این ظرفیت از طریق دور زدن سامانه، تخلف قانونی محسوب شده و منجر به ابطال قراردادهای مازاد می‌شود.

طبق قانون، شرکت‌های مجری حقوقی موظفند برای هر پروژه ثبت شده در سامانه، یک نفر مهندس دارای صلاحیت را به عنوان سرپرست کارگاه معرفی کنند. این فرد نباید در پروژه دیگری به عنوان سرپرست حضور داشته باشد. اطلاعات این فرد باید در سامانه سازندگان ثبت و تایید شود. عدم حضور سرپرست کارگاه در محل پروژه، مسئولیت قانونی سنگینی برای مدیرعامل شرکت به همراه خواهد داشت.

عدم ثبت گزارش‌ها به معنای عدم تایید مراحل ساخت‌وساز است. از نظر قانونی، این کار باعث می‌شود ساختمان فاقد شناسنامه فنی و ملکی شناخته شود. در نتیجه، شهرداری پایان‌کار صادر نخواهد کرد و واحدها قابل تفکیک و سند زدن نخواهند بود. همچنین مجری به دلیل قصور در انجام وظایف قانونی، مشمول جریمه‌های نقدی و محرومیت از کار توسط شورای انتظامی می‌شود.

خیر، فسخ قرارداد در سامانه سازندگان فرآیند حقوقی خاصی دارد. یا باید هر دو طرف بر سر اقاله (فسخ دوطرفه) توافق کنند و فرم‌های مربوطه را بارگذاری نمایند، یا اینکه حکم قطعی مراجع قضایی یا داوری سازمان مبنی بر فسخ قرارداد ارائه شود. پس از ارائه مستندات قانونی، واحد سازندگان نسبت به آزاد کردن ظرفیت و اتمام وضعیت قرارداد در سامانه اقدام می‌کند.